Что Индо-Тихоокеанская концепция значит для Китая: оценка экспертов из Китая и Шри-Ланки / Ксения Кузьмина
Ксения Кузьмина – Программный менеджер РСМД
© Wikipedia / Deneth17 CC BY-SA 3.0
Расширение взаимодействия в рамках концепции Индо-Тихоокеанского региона (ИТР), особенно на базе американской Стратегии открытого и свободного ИТР, рассматривается многими специалистами как направленное на сдерживание Китая в регионе. Хотя единства в ее понимании различными региональными игроками пока не достигнуто, как официальные документы ряда государств – ее наиболее активных пропонентов, так и развитие практического сотрудничества позволяют сделать вывод об обоснованности таких мнений. В этом контексте концепция ИТР и последствия ее продвижения для Китая привлекают большое внимание китайских академических кругов. Этим вопросам посвящен краткий доклад «Indo-Pacific Strategy and China’s Response», выпущенный в октябре 2019 г. Институтом китайско-американских исследований.
Определенный интерес представляет не только содержание аналитического документа, но и организация, выпустившая документ, и его авторы. Институт китайско-американских исследований (Institute for China – America Studies) – один из немногих базирующихся в США китайских аналитических центров, призванный способствовать обмену идеями и мнениями между КНР и США. Деятельность центра, однако, не привлекла существенного внимания в США. Примечательно, что материал подготовили в соавторстве китайский и ланкийский эксперты: Ву Шицунь, президент Национального института по изучению Южно-Китайского моря (ЮКМ), а ведь именно политика КНР в ЮКМ часто используется как пример нарушения Китаем устоявшихся норм и ущемления прав соседних государств, – и Джаянат Коломбаге, директор Центра индо-ланкийских инициатив и морского права Фонда Pathfinder. В свою очередь, опыт взаимодействия Китая и Шри-Ланки, по мнению западных и индийских экспертов, свидетельствует о продвижении Китаем военно-стратегических интересов в Индийском океане и использовании экономических инструментов для экспансии: из-за неспособности выплатить китайский кредит Коломбо передал Пекину в пользование порт Хамбантота. Шри-Ланка пока не спешит делать выбор между Китаем с Инициативой пояса и пути (ИПП) и партнерами, продвигающими Индо-Тихоокеанскую стратегию. Политика Шри-Ланки, кроме краткого указания на ситуацию с портом Хамбантота, однако, предметом рассмотрения в документе не является.
Возможно, именно ориентацией Института на американскую аудиторию, а также международным составом авторского коллектива объясняется более сдержанный тон доклада в отношении США, чем можно было бы ожидать с китайской стороны. Могли они обусловить и абстрактный характер рекомендаций по формулированию китайской политики.
Авторы используют для описания региона термин «Индо-Тихоокеанский», достаточно подробно анализируя историю его возникновения в международно-политическом дискурсе. При этом они приходят к выводу, что постепенная популяризация понятия связана именно с нарастанием обеспокоенности США и региональных игроков по поводу роста военно-стратегической и экономической мощи Китая и его усилий по развитию широких связей в регионе. При этом концепция ИТР рассматривается именно в контексте американо-китайского соперничества: антикитайская направленность развития взаимодействия и его нацеленность на поддержание гегемонии США прямо артикулированы авторами материала. Особое внимание они также уделяют экономическому компоненту стратегии с точки зрения попыток создать альтернативу Инициативе пояса и пути (ИПП).
Акцент в докладе сделан на подходах четырех сторонников ИТР: США, Японии, Австралии и Индии – стран Quad, который представляется экспертам одним из ключевых элементов стратегии. Продвижение Индо-Тихоокеанской стратегии США основывается на восприятии Китая как ревизионистской державы, которая ставит под угрозу интересы США в регионе и автономию региональных игроков. Основную заинтересованность Японии в инициативе авторы материала связывают как с опасениями по поводу «китайской угрозы», так и с необходимостью обеспечения свободы мореплавания и безопасности морских торговых путей. Австралия также видит в ИТР вызовы возвышения Китая, в частности его политика в ЮКМ и Восточно-Китайском море рассматривается как угроза порядку, основанному на правилах. Активное участие Индии в ИТР, по мнению авторов, обусловлено обеспокоенностью по поводу растущей вовлеченности КНР в дела Индийского океана – в этом регионе Дели считает себя лидером. При этом индийское понимание географических рамок Индо-Тихоокеанского региона не совпадает с американским.
Читать подробнее в источнике: https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/columns/asian-kaleidoscope/chto-indo-tikhookeanskaya-kontseptsiya-znachit-dlya-kitaya-otsenka-ekspertov-iz-kitaya-i-shri-lanki/?bx_sender_conversion_id=652914